チャールズ・ホスキンソン氏が配信した2022/10/13の動画『Update from Washington』では、暗号資産分野の規制の現状と、2023年に向けて何が起こるかについて、最新情報を交え詳しく情報が伝えられました。ここでは、様々な暗号規制に関わる業界の動き、自身の活動なども紹介されています。
例えば、スコットランドにあるエジンバラ大学で11月18日にオープンする予定で、ビットコインを始めとして、カルダノを含む各暗号通貨がどの程度分散化されているかを測定する方法の確立について、また私たちが今理解しなければならない認識『世界を少数の者の完全な支配下に置こうとすることではなく、世界に自由の火を与えること』についてなど、多くの重要なトピックと考えが述べられています。
参考記事として記事『高まる新たな暗号規制の必要性とカルダノの未来』もぜひ併せてご覧ください。
以下はチャールズ・ホスキンソン氏がYouTubeに公開した記事「Update from Washington」を翻訳したものです。
こんにちは、みなさん、チャールズ・ホスキンソンです。
コロラド州から生中継しています。
コロラド、いつも暖かい いつも晴れ時々晴れ、
今日は2022年10月12日です。
ワシントンDCから帰ってきました。素晴らしい旅で、とても充実なかなり良いものでした。私はジョージタウン大学法科大学院の教授であるクリス・ブルマーが主催する、DCのフィンテックイベントで講演しました。
このイベントでは、欧州委員会(CFTC)、SEC 司法省や他のところから規制当局を招き、議員と業界関係者とともに、暗号通貨の規制について規制について話し合いました。その後、スイス大使館に招かれ、駐米スイス大使と、ロカーナ下院議員や他の何十人ものゲストと一緒に夕食を共にしました。バンクス議員、CFTC議長、そして他の2人の委員と会いました。もちろん葉巻も、シェリー（酒）も楽しかったです。そこで、皆さんに暗号通貨分野の規制の現状と、2023年に向けて何が起こるかについて、最新情報をお伝えしようと思います。
ということでまず、政治的な現状を見ていきます。来月には2年ごとに行われる中間選挙があります。
435議席中、上院の約3分の1が改選されます。下院は共和党が奪還する可能性が高く、上院が奪還されるかどうかはまだ未知数ですが、もしそうなら、議席を獲得することになります。共和党は議長の座に就き、何らかの暗号通貨に関する法案の成立を目指すことに、超党派の関心が集まっています。
バイデン大統領令が先月発表され先月出されたバイデン大統領令や、金融革新法、スタッフ法、デジタル商品取引所法、デジタル商品取引所法などのようなものがあり、これらはバイデン大統領令の勧告と統合されるでしょう。おそらく来年のいつかには、超党派の法案が提出されるでしょう。少なくともステーブルコインを対象とし、さらにCFTCに追加の号通貨を規制する権限を与えることになるでしょう。
この問題の核心は、その暗号が十分に分散化されているかということです。暗号資産が証券なのか商品なのかを判断できるようにするにはどうしたらいいのか？、これは本当に重要なことで、この問題の核心です。残念ながらこの問題については、現状FIAもその他の団体もこのような規制は成功する可能性が低く、司法判断によって変化する傾向にあります。そのため、この問題を解決するために、明らかに多くの議論がなされています。
そこで私たちは、エジンバラ大学と協力してラボを立ち上げています。スコットランドにあるエジンバラ大学で11月18日にオープンする予定です。そこでビットコインを始めとして、各暗号通貨がどの程度分散化されているかを測定します。カルダノを含む全ての暗号通貨についてある種の尺度、ある種の数値を作ることです。おそらく0から1の間で正規化されます。
ゼロはマイクロソフトのWindows、アップルのiPhoneのようなもので、非常に中央集権的なものです。1は、誰でも育てられる完全にオープンで、完全に非中央集権的です。そして、少なくとも、このコンセプト、消費者保護やその他の考慮事項を整理し、選別するための検察の舵取りを行います。エジンバラ大学が素晴らしい連合を作り上げ、他の多くの暗号通貨のエコシステムが参加することを期待しています。
もうひとつ、私たちがよく議論しているのは、取引所が持っている開示体制をどうするかということです。その体制をオープンドメインにすることです。多くの人が知らないことですが、暗号通貨を主要な取引所に上場しようとすると、何人かのグループが膨大な量の文書を提供しなければならないのです。
文書化しなければならないのです。
例えば、カルダノの場合、私は以下のような人と日本の規制当局であるJFSAと協力し一緒に仕事をしました。数多くの書類に目を通しました。9000ページ以上あったと思います。数年にわたり、ADAの取引所での流動性を確保するために働きました。情報公開をするのは、非中央集権的なエコシステムでは誰でもできます。スマートカウ効果と呼ばれるもので、1頭の牛がフェンスの開け方を発見すると全ての牛が外に出られます。同様に、誰がどうすれば現実についての暗号通貨の技術的な情報、実態、流通、暗号通貨の仕組みについて、コミュニティメンバー、財団でもいいし、民間企業でもいいのです。私企業が金や石油のレポートを書くのと同じように、誰でもできます。
しかし、この場合の問題は断片的なプロセスであることです。コインベースが要求していること、クラーケンが要求していること、他の規制団体が要求していることが共有されないので、結局は情報が公開されないことです。
ブロックチェーンは完璧な情報開示メカニズムがあります。データを入力すると、不変のタイムスタンプスタンプが押され、監査可能で、誰もがアクセスできます。これらは、深いテクニカルの一部です。
規制の本質を知ることができます。
そして、ポストHowey（暗号資産が『証券』に該当するかを判定する基準）の世界では、分散型ガバナンスをどう考えるか？。情報開示、消費者保護、そしてその他の重要な懸念事項など、そして国家安全保障とESGの関係について議論しました。
多くの場合、人々は暗号通貨やブロックチェーン技術を、金融資産であり、誰かが購入し保有するもの、あるいは何かをするものであると考えがちです。実はブロックチェーン技術は、次のようなものを構築する上で大きな意味を持ちます。電気グリッド、通信グリッド、例えば、ワールド・モバイルのように、例えば、炭素のモニタリング、あらゆるサプライチェーンの監視、投票システム 健康管理、アクセスの仲介、アクセスコントロール、国民IDシステムなどです。いずれも従来の銀行や金融機関とは全く関係ありません。暗号通貨は1つのことだけでなく、議論する範囲を広げる必要があります。例えば、電子メールの時代にインターネットを規制するとしたら？、Amazonが存在し、Facebookが存在し、Googleも存在するのです。私たちは、このような素晴らしい会話をすることができました。
私たちは標準化、そして最終的にはアメリカの競争力をめぐる会話もありました。暗号通貨が存在することで、暗号のような価値の高い人材を育成雇用し、価値の高い仕事をする人材を育成し、雇用するインセンティブを生み出しています。暗号通貨産業をアウトソーシングしてしまうと、そのような仕事は
海外に流出することになります。暗号産業は非常に希少で国家安全保障に必要な仕事で、21世紀の技術革新と競争力のために必要なのです。議員たちはとても協力的で、何かを成し遂げたいと考えており、全体的にとても生産的な旅でした。
現在の政治的現実は、核戦争の脅威があり、株式市場が9兆円も下落している時代です。ロシアがウクライナに侵攻しその他もろもろが進行中です。また、中間選挙があるため大きな法案を成立させることは不可能です。
しかし、立法府には強い要望があり、行政府にも強い要望があります。立法府側と行政府側とで、何らかの話し合いが行われることを強く望んでいるこのような人たちがいます。そのような人たちは、ほとんどの場合、もっと積極的に業界は自主規制を受け入れ、産業界がほとんど自主的に運営できるようにしよう、消費者保護という概念を受け入れる限り、このような進展が見られるのは良いことです。いくつかの異なる組織によって、非常に効果的なロビー活動が行われています。多くの資金が投入されています。
ワシントンには多くの資金が投入されています。ほとんどの場合、それは合理的です。
しかし、いくつかの問題はあります。反競争的な規制を作ろうとロビー活動をしている人たちです。
アービトラージを守る方向に規制を誘導し、我々のビジネスを違法化しようとしています。また、ほとんどの場合、まだそのような企業やこれらの人々への、法案やその他のに関する多くの未解決の質問があります。プルーフ・オブ・ワークの性質について、多くの未解決の問題があります。
特にバイデン大統領令を読むと、気候報告書やエネルギー消費報告書があります。特にアメリカ政府の左派の人たちが強く望んでいることは、環境保護庁とエネルギー省を採掘の議論に巻き込もうとすることです。代替エネルギーの開発を促進させるか、カーボンニュートラルにする方法が見つからなければ、鉱業は違法とし、他のコンセンサス・アルゴリズムに置き換えるというような、議論が現在も続いています。
これはおそらく、大きな超党派の、党派の、大きな楔の一つと言うべきでしょう。
私の考えでは、この問題が解決するには時間がかかると思います。なぜかというと、エネルギー生産州は
膨大なエネルギーの過剰があります。例えば、天然ガスを生産すると、フレアガスが発生します。それを回収し、マイニングに利用することは有益な事業です。マイニングが盛んであれば、その州は利益を得られます。マイニングが密集していると、電気を浪費しているという声が上が理、緊張と摩擦が生じます。消費者保護の考え方が必要だということで、超党派の合意があります。
証券取引所の開示制度については、たいていは楽観的であるが情報不足の人たちか、冷笑的な人たちです。しかし、どちらの場合も政策的な目的はありません。というのも、証券情報開示制度が解決するはずの情報の非対称性は、消費者保護や市場の安定性とは無関係のようです。これらの事実のいずれもは、ブロックチェーンを見れば誰にでもわかることであり、ほとんどの場合暗号通貨はそれに沿っていま。またこれらの暗号通貨は、もし、サトシやピュアコインのサニーのように、その暗号通貨を設立した中心人物が、消滅したり、創設者が消滅したりしても、まだ存在していて、取引されています。まだ存続していて、人々はそれを使って何かをすることができます。現在も活発に動いているとは思えませんが、エコシステムの中で動いていると思います。そして事実上開示体制をとることができます。死ぬかもしれない、引退するかもしれないもので、虹の終わりには、消費者保護への願いとしてその役割はもうないのです。しかし、エコシステムがまだ続いていて、トークンはまだ価値を持ち続けています。自己管理にも問題があり、流動性にも様々な問題が生じます。そして最終的には非常に有害であり、エコシステムにとって何のプラスにもならない。しかし、ベンチャーキャピタルとプロジェクト創設者が結託し、大規模な前鉱山を作り、その供給量を個人投資家にばら撒き、多額の利益を得て逃げ出し利益を得て、消えていく。これはねずみ講です。
商品規制がそれを解決できると思います。なぜなら、もし彼らが大量に持っていて、コモディティであり、市場を操作しているのであれば、カルテルのような行為だからです。このような行為を解決するために、民事と刑事の両面から非常に厳格な不正防止体制がすでに構築されています。
その点ではセキュリティと言えるかもしれません。トークンに関する適切な分類法がまだありません。
デジタル資産には9つの種類があります。ドン・タプスコットの「デジタル・アセット・レボリューション」(Digital Asset Revolution)を見てください。それぞれ異なる規制の概念や懸念があり、1つのトークンがそのようなものになる可能性があります。例えば、ビットコインを通貨として使うこともできますし
、デジタル商品として使うこともできます。その特定のビットコインを特定し、それをNFTにすることができます。何か価値があるような気がします。カラーコインのアイデアのようなものです。そのビットコインを証券化し1000枚に切り分け、それを使って株を売ることもできます。
などなど……できることはたくさんあります。どんどんやっていきましょう。
ある器官はキメラ（chimera：同一個体のなかに遺伝子型の異なる組織が互いに接触して存在する現象）と呼ばれるもので、幹細胞のようなもので、何にでもなることができます。だから、カテゴリーに基づく規制は意味をなさないように思えますが、機能的な規制が必要なのです。
また、中央の取引所が情報開示体制をとっている場合の仲介者の役割についてです。そのような開示がパブリックドメインになり公開されても構わないということであれば、おそらく非中央集権的な取引所であっても、自己証明書を提出してもその資産を取引することでコンプライアンスが問われます。これは非常に難しい問題で、そして、暗号通貨とアイデンティティをどのように結びつけるかという問題があります。暗号通貨のウォレットや取引とアイデンティティをどう結びつけるかという問題は、通常、旅行規則（Fat of Travel Rule）に関連するもので、何度も議論してきました。
これが、私たちがAtala PRISMを作った理由の一つです。PrismををLaceに統合することで、その結果、ある人がアイデンティティを作成し、コンプライアンスを経て、評判システムを構築し、それを代替の信用スコアリングに使用したり、アカウント作成にも使えます。KYC（know your customer）とAML（anti-money laundering）が必要なところでは、IDをNFTSに結びつけるものでVnfts Verified Nftsと呼んでいますが、これは非常に興味深いコンセプトです。アイデンティティを規制対象のDAPに接続する
DeFiというコンポーネントがあります。RealFiの構成要素です。
長くなりましたが、要するに様々なことが起きていて、様々な議論が行われています。スイスでは議員や特にCFTCのメンバーと交流できたのはとてもよかったです。特にCFTCの議員の方々と交流し、彼らから学ぶ機会もあり、とても有意義な実りある会話ができました。今後も継続していきます。定期的にDCや他の場所に行っています。さまざまな議員と定期的に対話し非常に生産的な対話ができました。
そして、中間選挙が終われば、私たちは業界として少なくとも、何らかの不確実性を大幅に軽減するような法案に収束させることができるでしょう。取引所に関する質問、市場操作、カストディアン基準、資産担保型ステーブルコインの規制、バックライセンスを与えるかなど。
私たちはワイオミング州でスピード銀行法案を作成しました。ワイオミング州では、このような資産担保型ステーブルコインに対する規制を想定しています。これは、理にかなった方法で追求することになるでしょう。
その中で出てきたのが、DAOを法人化しないという考え方です。DAOは法人格のない団体であり、その結果DAOの受託者を保護するためのベールがないということです。その境界線はどこにあるのでしょうか。どのような条件下で、誰がそのようなことを管理するのか?その管理はその行為に対して責任を負うことになるのか？これは最近起きた規制のケースです。
DCのフィンテックイベントを開催したクリス・ブルマーは、この件について良い論文を書いています。
良い論文を書いています。「Legal Wrappers and DAOs」と呼んでいます。ぜひ読んでみてください。＊参考和訳：『DAO戦略とリーガルラッパー』
これはメニューのもう一つのトピックです。多くのトピックがあります。制裁コンプライアンス、カストディ分類法、検察のためのテストとツール、裁量権、消費者保護、投資家保護、米国の競争力、他業界での利用や有用性など、メニューがたくさんあって、とても複雑です。
その一翼を担えることを嬉しく思いますし、皆さんと一緒に仕事ができることを嬉しく思います。そして、いずれにせよ、私たちはそれを成し遂げることができると思います。というのも、これは次のレベルに進むために必要なことだからです。
多くの人が知っているように、私たちはカルダノと暗号通貨全般が世界の金融オペレーティングシステムになることを望んでいます。そして私の大きな情熱は、銀行口座を持たない人たちに銀行サービスを提供し、経済的なアイデンティティーを与え、自己主権を最終的にグローバルに展開することです。そして、人権の確保、結社の自由、商業の自由、表現の自由、組合、商業、表現の自由を実現するためには暗号通貨の存在を認める規制体制が必要です。暗号通貨の存在を認め、暗号通貨をポジティブなものとして融合させ自由を提供するものです。
今こそ、これらのピースをどう組み合わせるか、私たちが共に生き、共に成長できるイノベーションを起こす時です。
余談ですが中国人民銀行の代表者がスイス大使公邸でデジタル人民元のプレゼンテーションを行いました。その時の印象はとても印象的でした。システムは4,000万人のユーザーを抱え、1万件／秒、準アカウントモデルモデルであり、既存の決済システムと非常に緊密に連携しています。アリペイとチャットするように、既存の決済システムと密接に連携しています。社会的信用と環太平洋経済連携協定（the belt and road program）を結びつけようとしているのは明らかです。このデジタル通貨が普及したら、ごく少数の人々が数十億の人々の経済的自由を完全に支配することになります。これは仮定の話ではなく、優れた技術が背後にある現在進行中のプロジェクトです。
そしてすでに4000万人のユーザーがベータ版を利用しています。これは野火のように中国、そして他の国にも広がっていくでしょう。基軸通貨として元を採用する国にも広がっていくでしょう。これは直面しなければならない現実です。リバティではなくデジタル・ドルのような暗号通貨ではありません。だから私たちは今、アフリカで闘っています。ザンビアやジンバブエ、エチオピアでの影響力を目の当たりにしています。アフリカで戦っているのです。壮大な計画が進行していることがわかります。
アメリカもそうです。そして願わくば、私たちが唯一理解しなければならないことは、世界を少数の者の完全な支配下に置こうとすることではなく、世界に自由の火を与えることです。世界に自由の火を灯すことなのです。私たちはその火を灯し続けます。その火を灯し続けます。
確かに大変な週もあるし気が散ってしまう週がある。しかし、毎日仕事に出てこなければならない。
をするのが仕事ですから。ハードな日々……この1週間はハードでしたが、生産的な1週間でした。
生産的な一週間でした。
ありがとうございました。
